白宫正考虑绕过国会审查实施对美国富人有利的减税方案。

潜在的减税规模预估达到1千亿美元，将会针对资本利得对通膨指数做调整。根据纽约时报的报导，美国财政部长史蒂芬•梅努钦正在考虑财政部是否能使用管理权给予美国人他们资本所得税随着通膨做调整。以梅努钦的想法而言，财政部应该改变计算资本利得的"成本"的标准。这将使得纳税人可以重新计算他​​原始买进的资产价值，像是不动产、股票，会在卖出的时候随通膨做调整。在现行制度下，资本利得税是卖出价格减原始买进价格的差再乘上税率，通常是20%。而这个新法案会大幅减少相关的可课税所得。

梅努钦正在衡量这个改变带来的影响有哪些，像是经济上的成本和对未来成长的影响。梅努钦也正在评估财政部是否可以未经国会许可实施他的计画。

反对减税派已经吸引到几个反对者。批评者说这只会加重联邦赤字的情况，一年将近一兆美元的联邦赤字，纽约州参议员Chuck Schumer 提到这个提案非常没道理，因为这只会受益最顶端1%富裕的美国人，而受薪阶级薪资僵固但富裕人家仍过的很好。

资本利得税一大部分都是被高所得者所缴纳，但资本利得税并未包​​含在特朗普总统去年签署1.5兆美元的减税法案里。一项研究显示97%的资本利得依通膨调整的受惠者会是前10%的高所得者，而不是就像梅努钦所宣称的，将会受益政府税收或是降低联邦赤字。

当然，保守派提另外一个计画，就算被法院起诉，一旦财政部提出这项法案，会吸引大量资产的出售来提振经济。特朗普和他共和党的同事争论说这项法案是否会为政府藉由提高经济效率和成长的方式，来增加税收。

但共和党员也曾经失误过。一项分析显示特朗普减税法案的成功至今并未实质的增加税收或促进成长。实际上来说，根据纽约时报报导，在特朗普政府上一次重大的减税法案公布之后，公司税大幅下降和赤字急遽上升，虽然这不是没有好的影响，像是在低税率的州刺激工作机会成长。

共和党在参议院只微微的过半，并且马上要面临期中大选，国会会批准这项法案的可能性应该是很低的，而财政部长梅努钦单边的行动并无前例可循并且不太可行，甚至有合法性的疑虑。数个民主党参议员正呼吁梅努钦要好好重新思量这项法案。